当前位置: 亚搏娱乐网页版入口 > 法治工作 > 行政执法协调监督
行政执法协调监督
浙江省嘉兴市嘉善县全域推进乡镇“一支队伍管执法”
发布时间: 2020-12-31 10:43      来源: 亚搏娱乐网页版入口
【字号:
打印

近年来,浙江省嘉兴市嘉善县认真贯彻党中央关于推进综合行政执法改革的指示精神,坚决落实浙江省委、省政府有关决策部署,坚持系统观念、问题导向、集成改革,深入推进乡镇“一支队伍管执法”改革,切实解决基层治理中存在的执法体系不完善、县乡职权不对等、管理力量不协同、分头执法不高效等问题,着力构建“县乡一体、条抓块统”的“大综合一体化”行政执法体系。

一、突出整体政府,从“小综合”向“大执法”迭代升级。从整体政府的角度理解和把握综合行政执法改革,不断加强统的力度、合的广度。2014年,在全省率先建立县综合执法局,划入17个部门1073项行政处罚权,2015年全省综合行政执法改革现场推进会在嘉善召开。按照应统尽统、能统则统的原则,逐步将五大专业领域及其他部门的部分行政处罚事项划转至县综合执法局,目前增加至1195项,占县级行政处罚事项的25.2%。建立县综合行政执法引导办公室,统筹协调“综合执法+专业执法+联合执法”执法工作,推动“多个部门执法”转向“一个政府行政”。

二、突出县乡一体,从“条线分管”向“条抓块统”迭代升级。以强化基层治理能力为落脚点,按照“条块结合、以块为主” 原则,全面加强9个镇(街道)的执法功能。目前,经省政府批准,授权镇(街道)行使行政执法权891项;将7个县级部门派驻机构的723人划归镇(街道)管理,占执法工作人员总数的80%以上。下沉执法人员与镇(街道)下属执法人员整合纳入各镇(街道)综合执法队,日常工作由“基层治理四平台”统一指挥,受镇(街道)管理考核、双向选任,实现 “一支队伍管执法”。下沉以来,镇(街道)办案数占全县总案件数的93%。

三、突出高效协同,从“分头查多次”向“综合查一次”迭代升级。把“一件事”理念运用到监管执法,依托县综合执法引导办公室统筹执法工作,减少对企业的干扰。聚焦涉及部门多、协调难度大、发生频次高的问题,确定十大场景,建立监管事项清单,推进跨部门、跨层级“综合查一次”。今年以来,对企业执法检查项目覆盖率同比提高15.5%,检查频次减少30.3%,嘉善县营商环境在“2020中国综合投资热力百佳县市”中跃升至第3位。积极推动浙江改革经验向长三角生态绿色一体化发展示范区复制,江浙沪所属青吴嘉三地共同建立执法协作机制,围绕水资源保护、固体废物跨省运输等领域开展“综合查一次”,已办理跨区域案件36件。

四、突出规范运行,从“协商办事”向“制度管事”迭代升级。坚持把规矩挺在前面,通过制度闭环保障责任闭环。以综合执法实施办法为纲,以派驻人员管理、下放事项清单、法制机构运行3项制度为目,以县综合执法局与17个职权划出部门的协作配合制度为科,形成上下一体、横向衔接的监管执法规则。镇(街道)高标准建立法制室,配备专职副主任9名、法制员22名,落实基层综合行政执法队初审、镇(街道)法制室复审、县级部门抽审三级审核制度。县综合执法系统无一起执法案件被行政复议纠错和行政诉讼败诉,第三方评估调查满意率达100%。

五、突出数字赋能,从“传统执法”向“智慧执法”迭代升级。坚持以“整体智治”为目标,充分应用泛在数字手段,不断推进源头可溯、过程可查、结果可控的智慧治理。全面运用基层治理综合信息平台等省级平台,实现查、办、审、罚、评全流程在线办结,综合执法信息和市场监管信息在线交互。建设数字城管平台,与公安天网、人防监控系统互联互通,综合执法、建设、自然资源、交通、生态环境等26个部门(单位)资源互享,运用全时感知技术,实现非现场执法,让基层治理更聪明更智慧。

责任编辑: 朱剑
分享到   QQ空间   新浪微博   人人网   Tencent微博   豆瓣   0
XML 地图 | Sitemap 地图
Baidu
sogou